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Depuis 2006, le Gouvernement de la République Démocratique du Congo (RDC) dans le secteur routier a pour objectif d’assurer la réouverture au trafic des principales liaisons du réseau ultra-prioritaire encore impraticables et non programmées sur d’autres financements (estimé à l’époque à 9.135 km) ainsi que leur entretien. Le financement de l’entretien des routes en terre concernées devant ensuite être progressivement pris en charge par le Fonds National d’Entretien Routier (FONER), créé par Loi n° 08/006-A du 07 juillet 2008. Fort des résultats satisfaisants obtenus au Pro-Routes financé par la Banque mondiale avec son approche d’aménagement progressif suivi d’un entretien soutenu et d’une possibilité ultérieure de bitumage des tronçons en fonction d’une augmentation du trafic et dans la poursuite de son objectif de réhabilitation et d’entretien des axes non encore couverts sur le réseau ultra-prioritaire, le Gouvernement prévoit soumettre une requête de financement à l’IDA pour la mise en place, d’un nouveau projet routier, dénommé Projet d’Appui à la Connectivité et au Transport (PACT). Ce dernier devra la réhabilitation et le bitumage des axes identifiés pour assurer l’extension progressive du réseau ultra prioritaire, ainsi que des travaux d’aménagements des aéroports de Goma et Beni.
Le PACT s’articule autour de quatre (4) principales composantes ci-après :
1. Composante 1 : Soutien à la gouvernance du secteur routier Sous-composante 1.1 : Soutien aux réformes du secteur routier. Sous-composante 1.2 : Renforcement des capacités dans la préservation des forêts et la gestion des ressources naturelles. Sous-composante 1.3 : Gestion de projet 2. Composante 2 : Programme d’amélioration des routes Sous-composante 2.1 : Amélioration des principaux corridors routiers. - Bitumage de la route Mbuji-Mayi – Kabinda – Lubao - Bitumage de la route Butembo – Kanya Bayonga Sous-composante 2.2 : Programme de préservation de l’accessibilité : Travaux de pont, d’ouvrage, et de route à définir à la mise en œuvre mais dont la localisation est limitée dans les zones d’intervention du Projet (Ituri, Nord-Kivu, Sud-Kivu, Kasaï, Kasaï Central, Kasaï Oriental, Lomami) RESUME/VF-CPR_PACT 6 Sous-composante 2.3 : Infrastructure de la fibre optique : mise en place de la fibre optique le long des routes de la sous-composante 1.1 Sous-composante 2.4 : Soutien à la mise en œuvre des mesures de sauvegarde 3. Composante 3 : Amélioration d’urgence des infrastructures aéroportuaires Sous-composante 3.1 : Travaux et équipements d’urgence des aéroports. Petits travaux et fournitures d’équipements aux aéroports de Goma, Beni, et autres dans les zones d’intervention du projet Sous-composante 3.2 : Soutien à la mise en œuvre des mesures de sauvegarde pour les travaux et équipements d’urgence aéroportuaires. 4. Composante 4 : Composante de réponse d'urgence contingente Cette composante à zéro dollar financerait, par la réaffectation de fonds d'autres composantes, la réponse immédiate aux crises ou aux urgences.